最高人民法院关于审理人身损害赔偿范围

最高人民法院审判业务意见

死亡赔偿金增加一倍多

问:过去由于死亡赔偿标准偏低,许多人担心会诱发非道德行为，例如，对交通肇事受害人不予抢救反而故意致其死亡。司法解释如何回应这种担心？

答:司法解释对死亡赔偿，从几个方面作了调整：

第一,合理界定死亡赔偿的性质。民法理论认为，自然人的权利能力始于出生、终于死亡，受害人因侵权行为死亡后，其作为民事主体的资格已经消灭，因此，死亡受害人不能以主体资格主张民事权利;享有损害赔偿请求权的,是间接受害人，即死者近亲属。死者近亲属受到的损害有两个方面，一是财产损害，按照过去的理论认为就是死者生前所扶养的人丧失生活供给来源所受损害，立法=上叫做“被扶养人生活费”；二是非财产损害即精神损害，立法上称为“死亡补偿费”或者“死亡赔偿金”，死亡赔偿金的性质据此被认定为精神损害抚慰金。

1994年5月12日八届人大七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》，首次明确了死亡赔偿金的内涵是对受害人收入损失的赔偿。司法解释据此将“死亡赔偿金”界定为财产性质的收入损失赔偿。

第二，根据对死亡赔偿金性质的确认，死亡赔偿金的赔偿标准也调整为“人均可支配收入”。较之过去的赔偿标准，在赔偿参数上有了明显的提高。以北京为例,2001年统计年度北京市城镇居民人均可支配收入为11577.8元，城镇居民人均消费性支出约为8922.7元。后者就是过去死亡赔偿所依据的“平均生活费”标准。显然，人均可支配收入标准较高，也更合理。

第三，赔偿年限由过去的10年提高为20年，比过去延长一倍，实际赔偿额则超过过去的一倍多。根据2000年的统计,北京市城镇居民人均消费性支出为8493.5元/年，按《道路交通事故处理办法》计算的全额死亡补偿费为84935元；同年城镇居民人均可支配收入北京为10350元/年，按《解释》计算的全额死亡补偿费为207000元，《解释》的计算方法比《道路交通事故处理办法》提高122065元。当然，对所谓非道德行为，不能靠提高死亡赔偿金来制止;故意侵害他人生命的，应当依法给予刑事处罚,发挥刑罚制裁作用。

——《最高人民法院有关负责人就〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉答记者问》，载杜万华主编:《解读最高人民法院司法解释、指导性案例•民事卷》，人民法院出版社2016年版，第300~306页。

最高人民法院法官著述

道路交通事故或其他侵权行为导致受害人死亡的，人身损害赔偿的费用由以下五种费用构成:一是为了抢救被侵权人所支出的合理费用。发生交通事故之后，对被侵权人要进行及时抢救。这时就产生了医疗费、护理费和交通费等费用。同样是交通事故，有的被侵权人可能在事故当场已经死亡，此时也就没有产生抢救费用;有的被侵权人在交通事故发生之后还处于受伤状态，由此就产生了抢救费用;有的被侵权人所需的治疗时间较长，相应的医疗费、护理费的支出也要多一些，应当将这些费用计入赔偿费。二是误工费。即被侵权人从受伤害之后到死亡之前这一段时间内可能发生的误工费。由于被侵权人受伤在医院治疗,不能进行劳动，因此而减少或者丧失了劳动收入，自然应当支付其在这段时间内的误工费。当然，如果被侵权人当场死亡，就不存在误工费的问题,直接按照死亡赔偿金予以赔偿即可。三是丧葬费。被侵权人死亡后，要为其购买墓地,对其进行埋葬、火化，进行安葬，这时就产生了丧葬费。四是死亡赔偿金。被侵权人死亡以后，侵权人要对死亡人的近亲属支付死亡赔偿金。五是精神损害赔偿金。被侵权人死亡以后，对死亡者的近亲属造成严重精神损害,因此给予其精神损害赔偿金。精神损害赔偿金与残疾赔偿金的性质不同，它不是对死者的赔偿,而是对死者近亲属的赔偿。

在确定死亡赔偿金标准时，如果同一案件的受害人都是城市居民的，就按照城市标准予以判赔;如果同一案件的受害人都是农村居民的，就按照农村标准予以赔偿;如果同一案件的受害人中既有城市居民又有农村居民的，根据具体情况确定一个统一的赔偿标准，一般采取“就高不就低”的做法。《侵权责任法》第16条、第17条没有提及被扶养人的生活费的问题。对于被扶养人的生活费的问题，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》第4条规定:“人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件,如受害人有被扶养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被扶养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。”因此，不再单独计算被扶养人生活费，残疾赔偿金亦是同理。

关于死亡赔偿金，还应当注意以下几个问题:第一，不能把死亡赔偿金当成受害人的遗产。如果把死亡赔偿金当成受害人的遗产，受害人的债权人可以先行把死亡赔偿金保全，对于剩余的财产才交给死者近亲属。受害人一旦死亡，就不是民事权利义务的主体。遗产是死者生前遗留的财产,但是死亡赔偿金是死者死亡后给予死者近亲属的赔偿。第二，死亡赔偿金的请求权人是死者的近亲属。除此之外，其他机关、法人、社会组织都不能作为死亡赔偿金的请求权人。例如，流浪汉因交通事故被撞死，民政部门就无权主张死亡赔偿金。再如，五保户、福利院、救济院的老人死亡，福利院也无权主张死亡赔偿金。《侵权责任法》第18条所规定的请求权人是死者的近亲属。第三，为死者垫付医疗费、护理费、

误工费的单位和个人有权向侵权人请求赔偿。按道理，医疗费、护理费、误工费专=等费用应当由被侵权人本人主张，由于受害人死亡，死者本人不能作为请求权+人，因此，垫付费用的人可以向侵权人请求支付其所垫付的上述费用。